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市場(chǎng)不買(mǎi)賬企業(yè)“吃不飽” 建筑垃圾圍城難題未解

文章出處:原創(chuàng ) 人氣:7212 發(fā)表時(shí)間:2016-12-29
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  【中國環(huán)保在線(xiàn) 固廢處理】我國每年產(chǎn)生建筑垃圾約15億噸,堆填占用土地20萬(wàn)畝,回收利用率僅5%。面對這么嚴重的“垃圾圍城”局面,建筑垃圾處理企業(yè)卻“吃不飽”,因為政策和法規的缺失,拆遷單位寧愿采用偷倒、亂倒等方式處理建筑垃圾,也不愿意花錢(qián)“再生”。
  市場(chǎng)不買(mǎi)賬企業(yè)“吃不飽” 建筑垃圾圍城難題未解
  東南大學(xué)固體廢棄物再生利用研發(fā)中心專(zhuān)家顧問(wèn)王重義介紹,據不完全統計,我國每年產(chǎn)生建筑垃圾約15億噸,南京市年產(chǎn)生建筑垃圾量約1000萬(wàn)噸左右。目前,我國建筑垃圾回收利用率僅5%左右,長(cháng)期采用堆放、填埋等方式,占用大量土地資源,造成“建筑垃圾圍城”的局面。
  建筑垃圾的嚴重危害和對資源的大量浪費,已引起全國上下的高度關(guān)注。在近幾年的全國“兩會(huì )”上,不少代表、委員向大會(huì )遞交了推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的議案、提案,強調對建筑垃圾的處置要集中收集、集中運輸、集中處理,解決目前普遍存在的建筑垃圾偷倒、亂倒的現象。
  就在12月中旬,工信部和住建部印發(fā)了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規范條件(暫行)》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法》兩個(gè)征求意見(jiàn)稿,力圖規范建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,提高建筑垃圾資源化利用水平,培養行業(yè)骨干企業(yè)。11月,南京市也印發(fā)《“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》,對建筑垃圾資源化處理提出了明確要求。這些文件的出臺證明,政府對建筑垃圾再生利用問(wèn)題日益重視。
  然而,南京某資源利用有限公司總經(jīng)理陳杰表示,一邊是“建筑垃圾圍城”,另一邊卻是大量建筑垃圾處理企業(yè)“吃不飽”。這一方面是大部分建筑垃圾處理企業(yè)裝備落后、技術(shù)不足,市場(chǎng)“不買(mǎi)賬”;另一方面也是因為缺乏法律規定和政策激勵,部分施工單位情愿偷倒、亂倒建筑垃圾,也不愿花錢(qián)處理,違法成本卻要由其他單位甚至全體民眾承擔。
  “推動(dòng)建筑垃圾再生利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,尚需立法和出臺政策扶持?!蓖踔亓x說(shuō),近年來(lái),已經(jīng)有一些地區出臺了推行建筑廢棄物的資源化利用的措施與政策,社會(huì )效益與經(jīng)濟效益初見(jiàn)端倪。例如,上海市提出,三星綠色建筑的再生混凝土對同類(lèi)材料的替代使用率應當不得低于15%,其他綠色建筑應當不得低于10%;市政基礎設施工程路面基層材料中的再生材料替代使用率不得低于30%;鄭州規定各類(lèi)建筑必須使用40%以上的再生材料及衍生產(chǎn)品,否則工程不予驗收;常州對設置建筑廢棄物收納場(chǎng)的選址、標準、處理企業(yè)及政策作出明確規定,鼓勵各類(lèi)民間資本進(jìn)入建筑廢棄物資源化利用項目,將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府投資項目采購的范疇。
  針對建筑垃圾處理生產(chǎn)成本較高,施工單位不愿花錢(qián)消化等問(wèn)題,不少地方政府明確給予補貼。例如北京市規定,建筑垃圾清運費為運輸距離6公里以?xún)?元/噸、6公里以外1元/噸·公里,建筑垃圾處理費為30元/噸;上海明確建筑渣土處置基準價(jià)為每立方25元,上下浮動(dòng)幅度10%。西安、昆明等城市也出臺了相關(guān)補貼標準。
  此外,王重義還建議,可參照生活垃圾的處置管理模式,實(shí)施區域內特許經(jīng)營(yíng),由政府統一規劃布局建筑垃圾資源化處置場(chǎng)所和建筑垃圾填埋消納場(chǎng)所;針對產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)落后的現狀,政府應盡快啟動(dòng)再生資源科技經(jīng)費的重點(diǎn)專(zhuān)項列支,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)—集成示范—推廣應用等,形成產(chǎn)業(yè)鏈裝備體系并完善相關(guān)技術(shù)標準體系。
  (原標題:建筑垃圾圍城,專(zhuān)業(yè)處理企業(yè)卻“吃不飽”)
  (來(lái)源:南京日報 查金忠)
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